李琦代表：
您提出的《关于支持绿色建材生产基地建设的建议》收悉，现答复如下：
建材产业是重要的材料工业。做大做强建材产业，对于推动经济发展、改善人居环境、促进生态文明建设具有重要意义。为此市委市政府专门成立市建材产业推进专班，统筹我市建材产业绿色发展，进一步做大做强。市投资促进服务中心立足自身职能，充分发挥招商优势，积极为建材产业发展做出贡献，现将工作汇报如下：
一、积极开展调研理清我市建材产业现状
为做好产业招商准备，市投促中心主动衔接建材产业专班，配合开展调研，了解产业情况，经调研了解，建材产业是我市具有一定工业基础规模、门类较齐全、品种较丰富的产业。主要子行业有：1. 水泥行业。现有规模以上企业21家，其中新型干法水泥生产线8条。全市水泥熟料产能 1100万吨、年产商品水泥及制品 1900万吨。中联、沂州和山水三大集团新型干法水泥生产线大型原料均化、节能粉磨和自动控制等方面达到国内先进水平。2. 玻璃行业。沂南、沂水，兰陵等县硅砂资源储量丰富，探明储量4亿吨，现有规模以上硅砂企业 86 家，产能880万吨。3. 建筑陶瓷行业。现有规模以上建陶企业12 家。大将军建陶、华宇国际，萨克米等企业开发艺术建陶、大板、薄板，岩板等高附加值产品，逐步走向绿色化，高端化的良性发展轨道。4. 石材行业。主要集中于平邑县，现有规模以上企业30家，年加工销售各类石材达 5000 万平方米，约占全省石材总量的30％、全国石材总量的10%，产品销往100多个国家和地区。2021年，全市 335家规上建材企业，实现产值410.7 亿元、同比增长20.5%，占全市的6.4%。
二、存在困难
（一）受产业政策影响较大。建材产业涉及面广泛，近几年我市主要以发展木业家具建材、冶金建材为主，在八大传统产业中基础建材方面水泥、玻璃、石材（石膏）加工多为“两高”项目，近几年受环保要求、排放指标和亩均税收等因素影响较大，落地县区招商动力不足，萎缩趋势明显，投资方投资欲望下降，项目落地难度较大。
（二）招大引强上有欠缺。招引500强企业、头部企业、“链主”型企业、战新产业偏少，新建央企、500强企业项目仅占3%，缺少能形成产业优势和集群效应的龙头企业和重大项目。
（三）多重因素叠加影响，部分企业经营下滑。受生态环境政策、房地产市场下行和疫情等因素影响，建材行业同质化竞争激烈，水泥、建陶、石材企业经营出现下滑。
（四）产业聚集度不高，增长后劲不足。主要表现在很多企业处于散兵状态、规模小，产业链短、产品附加值低，缺少品牌优势，市场竞争力不强，增长后劲乏力。
（五）产业链延伸不足，企业创新能力不强。大多建材企业停留在原材料开采和初级加工阶段，技术装备水平低，研发能力不足、精深加工不够，高端化、绿色化、品牌化发展有待加强。
三、建材产业项目招引情况
2022年全市建材行业共有33个新建项目，总投资额70.6亿元。签约项目64个，总投资额195.9亿元。目前，建材产业招商图谱初稿绘制已完成，正在完善。
2023年截至目前，全市现有在谈建材项目10个，如华润集团、东鹏集团控股公司、广东一鼎科技有限公司等企业；签约项目5个，总投资7.21亿元：有山东楠江建材有限公司投资2.2亿元的楠江新型铝制材料二期项目，北京运乔恒洁建筑材料有限公司投资1.6亿元的柏霖年产4000万套新型包装材料项目，江苏客商郭强强投资1.26亿元的正鑫多功能模塑项目。计划4月份依托全市绿色新材料博览会，展开对外推介活动。
四、建议答复：
（一）关于对市内限制低效建设用地资源进行摸排，有条件规划绿色装配式建材产业园的建议。市投资促进服务中心前期配合市自然资源和规划局精心绘制招商落地地图，由市自然资源和规划局负责整理地块，市投资促进服务中心负责制作APP和地块信息核实录入，该项工作已完成。
（二）市投促中心根据自身职责和优势，在产业招引上下功夫，近年来根据对接中建集团、中国建材集团、远大建工集团、杭萧集团等央企、500强、行业龙头企业。先后落地费县城开远大装配式建筑产业园、河东区五金建材产业园、罗庄区中建科技智慧城等大项目，目前在兰山区大力推进500强中国林业集团与中建集团合作建设木业家具建材产业园项目。
（三）下步工作中，市投促中心将密切配合市建材产业工作推进专班，把建材产业做为主要招引方向，为做大做强我市建材产业“建链、延链、强链”做好以下工作：
1.加强政策学习研究和调研。认真学习研究产业政策，学深吃透，把握产业发展趋势；开展走出去调查研究，了解产业情况和企业招引需求。
2.明确招商目标企业。围绕我市产业基础梳理产业现状，搜集招商线索，找寻目标企业，明确产业招引方向。
3.强化项目清单管理。统筹市县资源，建立上报机制，定期调度梳理新建、签约项目情况。及时掌握投资环境、产业配套、签约项目落地投产过程中出现的问题，对需要市级专班解决的问题列清单，报送专班协调解决。
4.推动招商推介开展。建立与专班沟通联络机制，提建议做方案，分产业分类别参与专班开展的招商推介、产业对接、项目洽谈等专题招商推介活动。
5.着力招大引强。聚焦500强企业、头部企业、“链主”型企业、战新产业，开展定向招引。针对产业发展方向的新型建材项目，对地方GDP拉动较大、亩均税收较高的节能环保科技新材料项目作为主要招引方向，精准开展招引。
6.做好招商项目储备。利用投促中心招商网络资源及优势调度、梳理、掌握全市在谈建材项目重大信息，为市领导走出去招商做好项目储备服务。
临沂市投资促进服务中心
2023年4月20日
